國家糧食局局長(cháng)任正曉認爲，當前我國糧食市場(chǎng)面臨著(zhe)三大(dà)矛盾：

第一個(gè)矛盾，是糧食供求總量緊平衡與部分(fēn)品種階段性過剩的(de)矛盾。一方面，受耕地、淡水(shuǐ)等資源環境剛性約束和(hé)糧食需求剛性增長(cháng)影(yǐng)響，“緊平衡”将成爲我國糧食供求的(de)長(cháng)期态勢；另一方面，國内糧食生産連年豐收，而糧食需求增速放緩，出現糧食高(gāo)産量、高(gāo)收購(gòu)量、高(gāo)庫存量“三高(gāo)”疊加現象，玉米、稻米等品種出現階段性過剩，銷售壓力增大(dà)。

第二個(gè)矛盾，是托市價格面臨雙重擠壓與保護糧農利益的(de)矛盾。目前國際糧食價格大(dà)幅跌落，而國内糧價受托市收購(gòu)價格支撐長(cháng)期維持高(gāo)位，國内外糧價倒挂嚴重。與此同時(shí)，國内糧食生産成本不斷擡高(gāo)。在雙重擠壓下(xià)，單純依靠敞開收購(gòu)、提高(gāo)托市收購(gòu)價格來(lái)保護種糧積極性的(de)空間越來(lái)越小、效應越來(lái)越弱，現行糧食收儲政策體制面臨前所未有的(de)挑戰。

第三個(gè)矛盾，是适度進口糧食與影(yǐng)響國内市場(chǎng)的(de)矛盾。在立足國内的(de)前提下(xià)适度進口，是保障我國糧食安全的(de)有效手段。與此同時(shí)，我國糧食生産和(hé)庫存分(fēn)布呈現向核心産區(qū)集中态勢，主産區(qū)收儲壓力巨大(dà)，政策性糧食庫存連年“滾雪(xuě)球”，财政負擔越來(lái)越重。