今年年初那場(chǎng)持續一百多(duō)天的(de)罕見旱災，使我國糧食生産以及糧食安全問題再次成爲此次“兩會”代表委員(yuán)關注的(de)焦點問題。 
    全國政協委員(yuán)、國家糧食局局長(cháng)聶振邦在接受記者獨家專訪時(shí)表示，“爲了(le)穩定發展糧食生産，今年将繼續加大(dà)糧食直補力度，加大(dà)強農惠農的(de)農業投入力度。”
    加大(dà)糧食補貼力度
    “今年年初的(de)旱災對(duì)糧食生産的(de)影(yǐng)響比較大(dà)，但目前旱情已經得(de)到緩解。”聶振邦告訴記者，這(zhè)次旱災主要發生在中部地區(qū)，持續時(shí)間一百多(duō)天，尤其是對(duì)越冬作物(wù)，如小麥主産區(qū)産生了(le)較大(dà)影(yǐng)響。但随後在國家的(de)重視下(xià)，各地政府和(hé)農民都積極抗旱，再加上随後幾次不同程度的(de)降水(shuǐ)，“從目前小麥苗情來(lái)看，隻要後期沒有太大(dà)的(de)變化(huà)，今年的(de)産量還(hái)是比較穩定的(de)。”
    全國政協委員(yuán)、農工黨中央辦公廳主任遊宏炳向記者表示，雖然糧食産量有保障，并且連續五年獲得(de)大(dà)豐收，但從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看，耕地和(hé)淡水(shuǐ)資源稀缺、農業基礎設施薄弱、糧食産業化(huà)水(shuǐ)平較低、種糧比較效益持續走低等因素，都是威脅我國糧食安全的(de)不利因素。
    與此同時(shí)，全國政協農業組一位委員(yuán)在小組討(tǎo)論會上表示，許多(duō)種糧戶反映，近年來(lái)，一些農資價格，如進口鉀肥等漲幅都達到100％，國産複合肥、農藥、種子等漲幅也(yě)在50％－80％左右。據測算(suàn)，種糧農戶一畝地因各種農資價格上漲，成本增加了(le)200元左右，而政府每畝發放的(de)種糧補貼隻有50多(duō)元。因此，很多(duō)委員(yuán)紛紛建議(yì)國家加大(dà)糧食補貼力度，提高(gāo)農民收入。
    “提高(gāo)農民收入可(kě)以通(tōng)過兩種方法實現，一是加大(dà)直接補貼力度，包括種糧直補、農資補貼、農機具補貼、綜合補貼等。另一方面是通(tōng)過提高(gāo)糧食的(de)收購(gòu)價格，使農民在出售商品糧的(de)過程中獲得(de)合理(lǐ)收益。更重要的(de)是完善現有的(de)糧食生産的(de)體制和(hé)機制。”聶振邦說。
    國内糧價已不低于國際糧價
   “在加大(dà)糧食直補力度的(de)同時(shí)，還(hái)應該再提高(gāo)糧食收購(gòu)價格。”全國政協委員(yuán)、河(hé)南(nán)省工商聯副主席、鄭州市農業産業化(huà)協會會長(cháng)宋豐強在接受本報記者采訪時(shí)說。糧食越值錢也(yě)就越安全，現在中國的(de)糧食市場(chǎng)化(huà)程度太低，“應該小步快(kuài)跑，每次提價幅度不高(gāo)，但每年都提”。
    “事實上，國内糧食收購(gòu)價一直在不斷提高(gāo)，包括今年的(de)政府工作報告中也(yě)提到了(le)要較大(dà)幅度提高(gāo)糧食最低收購(gòu)價。”聶振邦說。去年，爲了(le)保護種糧農民的(de)利益，國家先後三次調高(gāo)了(le)部分(fēn)農産品的(de)最低收購(gòu)價，今年年初又提高(gāo)了(le)稻谷收購(gòu)價格。目前國内糧食價格比較國際市場(chǎng)來(lái)看相對(duì)合适，即考慮到了(le)農民種糧投入的(de)物(wù)資消費，包括化(huà)肥、農藥、柴油、農資水(shuǐ)電等，也(yě)包括了(le)農民投入的(de)勞力。 
    而且，從目前國際市場(chǎng)看，國内的(de)糧食價格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高(gāo)于國際市場(chǎng)價格。以芝加哥(gē)期貨市場(chǎng)現在的(de)交易價格爲例，國内的(de)玉米平均每市斤要比其高(gāo)出0.20元—0.25元；小麥每市斤高(gāo)出0.15元—0.20元；大(dà)豆高(gāo)出約0.60元；稻谷價格也(yě)略高(gāo)于國際市場(chǎng)價格。
    對(duì)于爲何人(rén)們一直認爲國内糧價低于國際市場(chǎng)的(de)看法，聶振邦表示，可(kě)能是一種慣性思維的(de)原因。因爲在去年7月(yuè)份之前，由于受國際能源價格上漲的(de)影(yǐng)響，當時(shí)國際糧價比國内糧價平均高(gāo)出近一倍。但從去年下(xià)半年開始，國際糧價随石油價格一路下(xià)跌，而國内糧食市場(chǎng)價格卻在穩步走高(gāo)。因此，目前國内糧食價格已經不低了(le)。
    聶振邦說，國家現在對(duì)農業投入非常重視，無論是中長(cháng)期計劃安排還(hái)是年度計劃安排，投入力度都在不斷加大(dà)，包括預算(suàn)内資金、銀行信貸資金、引導社會投資、農民自身的(de)投入等方面，也(yě)都在不斷加大(dà)。
    從多(duō)年的(de)經驗來(lái)看，解決農業問題，一靠政策來(lái)調動農民積極性；二靠科技培育新的(de)優良品種；三靠投入來(lái)增加力度。聶振邦說，最後還(hái)要大(dà)力保護耕地資源和(hé)水(shuǐ)資源，18億畝耕地紅線任何時(shí)候也(yě)不能突破，糧食的(de)播種面積要穩定，這(zhè)樣才能提高(gāo)單産，增加總産。